党的十八大以来，党中央从博士后工作顶层设计着手，持续推动博士后工作的改革创新。《关于改革完善博士后制度的意见》《关于进一步加强企业博士后科研工作站建设的通知》等政策措施相继落地。广东先后印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》等政策文件，从博士后的引、育、留、用等多方面提出了一系列的创新举措，有力地支持博士后人才队伍发展，并在博士后人才高地建设中取得了以下四个方面的成效。

近年来，广东博士后人才队伍不断扩大，博士后进站规模呈现出逐年加速扩大的趋势，平均年增长率超过19%，每年新增的博士后数量稳居全国前列。截至2022年底，广东累计招收博士后4万余名，约占全国的1/7。其中，2022年度招收博士后4519名，在站博士后超1.2万名。

另一方面，创新实施省级博士后人才计划项目。实施博士博士后人才专项支持计划，累计资助来自世界排名前200名海外高校的优秀博士毕业生共计2392人次来粤从事博士后研究。其中，有1478名新引进的博士后。实施青年优秀科研人才国际培养计划，共资助来自21个博士后设站单位的260名优秀在站博士后到国（境）外合作开展博士后研究工作。

图为第一届粤港澳大湾区博士后创新创业大赛上的成果展示

2022年至2023年期间，广东省珠海市成功举办了“第一届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛”，大赛期间有73个项目进行签约，达成约12.5亿元的合作意向；有236家大湾区企事业单位提供了745个岗位共计4030个人才招聘需求，吸引国内外152所高校的2300余名博士博士后进行交流对接。

另一方面，加大资金投入力度。2018年至2021年期间，财政投入博士后资金年均增长63.2％；深圳、广州、佛山、珠海、东莞市财政累计投入博士后资金过亿元；各博士后设站单位加大了自筹经费投入力度，例如，中山大学、深圳大学等高校的自筹经费年均投入超过8000万元，极大地增强了对优秀博士后的吸引力。

在资助政策体系上，粤港澳三地博士后资助政策和经费来源上存在较大差异，如何打通三地资助体系，发挥各自资源优势，需要进一步深入调研。同时，广东博士后科研人员生活补贴资助标准与其他省市的距离在缩小，对人才的吸引力也逐步降低。

在培养政策体系上，现有培养体系对于“粤港澳联合招收培养博士后”的政策支持偏少，对于从事基础研究与应用基础研究相关学科的博士后在资助周期和出站时间上缺乏较为明确的政策支持。

在发展政策体系上，与港澳地区相比，广东目前在博士后后续的职业发展规划上，缺乏较为独立、明确的发展政策支持，自身也存在着一定的发展瓶颈。

图为在第一届粤港澳大湾区博士后创新创业大赛上，博士后与专家交流研究成果

服务团队建设方面，目前在各层次各类别的博士后人才社会服务组织的培育和引导方面有待加强，也亟需培养一批服务粤港澳大湾区博士后发展的高水准、专业化人才服务队伍。

服务平台建设方面，目前在博士后学术交流、项目路演、成果转化一体服务平台的建设上相对较慢。

在资助政策体系上，需要重点探索粤港澳融合的大湾区博士后联合培养资助体系。同时，进一步优化广东博士后资助政策体系，在执行国家在站博士后日常经费制度的基础上，按照一定比例提高在站博士后的生活补贴资助标准。

在培养政策体系上，重点构建博士后分类培养政策体系，并探索构建粤港澳博士后联合培养的政策支持体系。同时，适当延长从事基础与应用基础研究的博士后资助周期，稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。

在发展政策体系上，深度探索支持博士后职业生涯成长的政策体系。可以探索并构建对标港澳、具有国际化水平的博士后职业发展序列，并制定博士后专项职称资格评审与编制管理政策体系。

在服务政策体系上，加快建设博士后服务政策体系，加大成果转化及应用的政策支持力度，并在完善服务机制、建设服务队伍、强化服务保障等方面给予政策支持。

可以从博士后的国际引进和湾区培养两个维度加强项目体系建设。

一方面，大力引进国（境）外优秀博士，对于排名在全球前列的国（境）外高校博士毕业生来粤从事博士后研究，以及入选国家级博士后人才项目的优秀博士后出站后来（留）粤工作给予政策支持。还需要扩大外籍博士后招收规模，可以探索依托港澳联合招收外籍博士后，强化对欧美国家外籍博士后的吸引力。

另一方面，需要尽快建立粤港澳博士后联合培养机制。争取在国家相关部门的支持下，加大力度打造粤港澳大湾区博士后联合培养项目，推广项目的成熟经验，并积极推动香港、澳门在粤设立的高校、科研院所、医疗卫生机构等申请设立博士后创新平台，全方位灵活使用粤港澳大湾区高端科研资源。

在平台方面，需要加快建立以之为引领的“粤港澳大湾区博士后创新示范中心”，并设立区域分中心，统筹服务博士后人才创新创业。

在项目方面，加大博士后创业支持力度。将在省级及以上博士后创新创业大赛中获得金奖并落户广东的项目纳入财政支持范畴。面向全球遴选优秀海外博士后创业项目以及港澳博士后优质项目，并给予相应的创业启动资助。

在基金方面，推动设立社会化、专业化的博士后创新创业基金，以初创资金形式扶持更多优质成果项目落地。

在赛事方面，常态化举办粤港澳大湾区博士后创新创业大赛。依托赛事发掘优质项目成果，建立博士后创新创业大赛基金和成果转化基地，完善资金投入扶持机制。

发挥体系作用，充分发挥粤港澳大湾区人才港“一站式”服务功能，激活人力资源服务产业园市场化服务潜力，支持人才驿站引导博士后“上山下乡”，深度拓展“人才优粤卡”民生服务领域，提高广东人才网博士后供需匹配的信息化、智能化水平，支持有条件的地市建立博士后人才之家（公寓）。

丰富社会服务，积极推动、引导和发挥博士后人才社会组织的作用，开展人才引荐、项目落地、交流合作等专业化服务，并加强博士后人才服务队伍建设。

建设研修机构。参照深圳人才研修院模式，打造集国情教育、学术交流、项目路演、成果转化、医疗保健于一体的博士后研修机构。

优化发展环境，加大博士后工作宣传，持续开展百名博士后创新人物选拔活动，树立起博士后创新创业典型，让更多博士后在竞赛等活动中脱颖而出，营造识才爱才敬才用才的良好氛围。

（作者魏伟 梁斯依 郑厚明；单位：广东财经大学粤港澳大湾区人才评价与开发研究院、广东食品药品职业学院、广东省博士博士后人才发展促进会）

来源：《中国人才》杂志2023年第10期